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盖章8变1并非简单做减法

发布时间:2019-11-25 08:15:24

盖章“8变1”并非简单做减法

盖章 8变1 并非简单做减法

画外音

文/庹新岗 画/朱慧卿

针对近日有媒体反映劳模评选盖章多问题,人力资源和社会保障部日前表示,我国劳模评选将简化程序强化监督,今后推荐企业负责人为全国劳模将简化程序,取消不必要的部门盖章,将8个章减少为1个章。

客观地说,设置事前监管环节,可以避免劳模 带病上岗 ,有利于保持劳动模范的本色。从实践来看,历次劳模评选也都会淘汰一些不合格人选,这似乎更能说明各职能部门的作用 通过税务、工商、环保、计划生育等部门筛选,泥沙被筛走,留下的全是金子。而遵照这一思路,简政放权则可能陷入两难境地,审批环节减多了怕有南郭先生,减少了又无关痛痒。

由此,这次简化劳模评选程序就不能被视为简单做减法 从8个部门减少到1个部门,而是将推荐企业负责人为全国劳模的程序,从分别征求工商等8个部门意见并盖章,改由省委、省政府统一签署推荐意见并加盖省委或省政府印章。而且省级和全国公示前,都由推荐机构统一征求相关部门意见。相对于审批数量的简单增减,笔者对其中蕴含的思维变化更感兴趣。

简政放权绕不开两个话题 盖章、审批有无必要?谁来跑路?前者事关政府部门职能权限,后者则是民众需要承担的义务。具体来说,全国劳模评选作为一种崇高荣誉,自然不能被污点损了成色,但事前审批是否一定构成充要条件?如果能通过事中、事后监管补强,可不可以适度弱化事前申报环节?而且,即便是审批有其合理性,怎么审批也值得思考。

此前有媒体报道,胡女士想要将户口从昆明迁至成都,被要求开一张 未婚证明 ,结果在各个部门间被来回踢皮球。这给我们提了个醒,政府部门应该明确自己的权责,改进作风,但有时可不可以绕开职能部门呢?有人建议,相关方面应为市民专门提供一个场所来表达诉求,督促职能部门主动认领自己的 皮球 ,这种思路也反映在此次改革中,企业负责人劳模由省委、省政府统一推荐,从根本上跳出了部门相互 踢皮球 的怪圈。

有时,民众办事难并不是事情本身有多难,而是有的部门确实门难进、脸难看、事难办。企业负责人不用自己去和8个部门打交道,这既可以让民众少跑腿,也降低了行政成本。而在现实生活里,又有多少人在繁杂的办事程序里摸不着头脑呢?事实上,应该明确一点,对那些确有必要的审批程序,只要申请人将资料备齐了,就不该再由民众多跑路。让信息在政府部门间多流通,把专业的事情交给专业的人来做,这也是简政放权的原则之一。

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