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江蘇考試院遭7所高校聯合抵制

发布时间:2019-11-09 06:46:53

江苏考试院遭7所高校联合抵制

江苏省教育考试院采取不交30元录取费不寄新生名单做法,今年遭到7高校联合抵制本报 李艳 摄

核心提示

7月25日之后,经教育部调解,江苏省教育考试院与七大高校的“录取费”风波暂告一段落

调查表明,收取上录取费,并非江苏一省所为仅因江苏教育考试院将收费与

寄送录取名册挂钩,遭到7校联合“抵制”,矛盾始浮出水面

自1999年高考采取上录取方式以来,多数省份均要求高校向省招办交费,而由于质疑其合理性,高校拖欠此项费用亦由来已久

截至目前,此问题尚无解决方案,而所涉高校和江苏省考试院均表示,如无解决方案,来年仍会继续“顶牛”

□本报 李艳 吴狄 南京、北京报道

7月26日,包括北大、清华等7所高校的站上,一份《情况说明》同时“消失”

7所高校的《情况说明》内容几乎完全相同:面向被该所高校录取的江苏籍考生,声称因尚未收到江苏省教育考试院(以下简称“江苏考试院”)寄送的考生录取名册,无法发放录取通知书

直到7月28日,在江苏,至少有585名高考学生仍在等待通知书的到来

北大、清华、人民大学、北师大、复旦、哈工大、中科大等7校未能收到录取名册的原因是,未向江苏省考试院缴纳30元的“录取费”

7月25日之后,经教育部调解,江苏考试院向上述高校陆续发出名册,风波暂告一段落

调查表明,收取上录取费,并非江苏一省所为自1999年高考采取上录取方式以来,多数省份均要求高校向省招办交费,而由于质疑其合理性,高校拖欠此项费用亦由来已久直至今年7校联合“抵制”江苏考试院,矛盾始浮出水面

截至目前,教育部并未公布对此问题的解决方案,而所涉高校和江苏省考试院均表示,如无解决方案,来年仍会继续“顶牛”

另一方面,长期“顶牛”局面带来的负面后果已然显现中科大招生办负责人称,由于从2002年起江苏方面就未提供新生录取名册,导致今年该校6名学生未拿到毕业证书

随着时间推移,更多高校将面临相同困境

针锋相对的“说明”

于莲洁,在多次催促江苏省考试院后,只收到了一份江苏省关于收取高招上录取费的文件

“这次出现这个情况,我们也很被动”7月28日上午,江苏省教育考试院,该院办公室主任汪国培语带无奈

他所说的“这个情况”是,几天以前,考生陆续向考试院致电询问数所高校的“情况说明”

最早的说明出现在7月18日北大、清华两校招生上同时挂出“关于江苏省新生尚未收到录取通知书的情况说明”,从标题到内容全部相同

说明中称,截至目前,两校尚未收到江苏省考试院寄送的江苏考生录取名册,因此无法发放录取通知书,“请同学们再耐心等待”

截至20日,类似“说明”先后出现在人民大学等至少另外5所高校的招生上

“北大、清华两校刊出说明后,我们下载后稍微修改,也放在了上”中科大招办主任张纪法说

他表示,之所以挂出该声明,是因为多名已被录取的学生未收到通知书,多次来电询问而此前,他曾多次与江苏考试院沟通,但对方坚持要先交录取费,才发录取名单

“这根本就是‘霸王条款’”于莲洁说她是北师大招办副主任,在多次催促江苏省考试院后,只收到了一份江苏省关于收取高招上录取费的文件

7月24日,这些学校站上又陆续挂出一份“再说明”,向考生公开告知了江苏考试院不寄送录取名册的理由———高校未向其交纳每生30元的“上录取费”

多所高校声明,“我校亦认为,向高校收取录取费是不合理的”

7月25日,媒体刊出相关报道当天,江苏考试院在江苏招生上刊出针锋相对的说明,认为“省外个别高校不愿交纳上录取费,这不符合我省有关政策,影响了正常的招生工作”

一份模糊的文件

哈工大招生就业处处长慕永国认为,教育部并没有具体文件规定高校向各省缴纳相关费用,收费并不合理

围绕30元的费用,高校与考试院各有说词

江苏考试院的说明称,“收取上录取费符合教育部相关文件的要求”其援引了教育部1999年4月下发的《普通高校招生计算机上录取工作试行办法》,其中规定,“高等学校应按规定的收费项目和标准,向有关省(区、市)招生办公室缴纳相应的录取费用”

南京一位长期负责学生工作的高校人士介绍,江苏省2001年开始实行上录取当年该省教育考试院(时为江苏省招办)即开始向各高校收取上录取费

“我们收费是有依据的,有明确的文件规定”江苏考试院汪国培说

此份2001年5月18日由江苏省物价局、财政厅和教育厅联合下发的文件规定,凡“参加本地上录取的普通(民办)高等学校每招收一名考生须缴上录取费20元,参加异地上录取的普通(民办)高等学校每招收一名考生须缴上录取费30元”文件当年开始执行

7月28日上午,江苏省物价局收费处处长华文称,收费标准既定,就要严格执行

多所高校并不认可此说法

哈工大招生就业处处长慕永国认为,教育部并没有具体文件规定高校向各省缴纳相关费用,收费并不合理他同样援引教育部《2006年普通高等学校招生工作规定》,规定中关于收费的表述是:“各省(自治区、直辖市)招生经费,应由地方教育事业费列支”

他提出的另一个理由是,按江苏省收费规定,该省教育考试院有对省属高校收费的权力,而外地高校不应在此之列

江苏物价局收费处处长华文则认为,不可能按不同地域收费

30元与1000万

江苏省2006年高考将录取35万左右王凌认为,按每生30元,高校一年就要向江苏缴纳近1000万元

“又不光是我们,兄弟省市都有上录取收费规定”汪国培说,被多所高校联合抵

制,江苏考试院也感委屈

据2002年8月28日的《安徽》报道,该省招办从当年开始向高校收取上录取费,具体标准为:远程每生45元,局域每生35元

调查显示,除山东、上海外,该项收费近年在全国几乎所有省份通行,其标准与当地经济水平并不成正比:广东的标准是30元,福建是35元,河南为30元,而有些边远省份高达75元、80元清华大学负责江苏无锡、常州地区招生工作的王凌介绍,清华每年招收本科生3000来人,缴纳的上录取费还能够承受,但是很多高校招生规模都在6000左右甚至9000多,这笔费用不是小数

哈工大慕永国介绍,该校每年约招收6000名新生,每年因缴纳上录取费的支出约为20万,需要向学校申请专项资金

每生数十元的费用虽然不多,但总的数字惊人

《新华》报道显示,江苏省2006年高考报名人数达到49.5万人,最终将录取35万左右王凌认为,按每生30元,高校一年就要向江苏缴纳近1000万元

“这些钱花在了那里我们并不知道”慕永国认为,省级招办既然已经向考生收取了报名费,再向高校收费,有重复收费之嫌

每年高考前,学生要缴纳报名费2006年江苏考生高考报名费是普通类198元,艺术类208元,全省报名费总数高达近1亿元

“报名费和上录取费是两回事”汪国培称,前者主要用于试卷印刷,监考费和阅卷等,而后者则主要支付上录取招生的成本:通常100多人要办公50多天,还有场地租用费、设备的购置与维护、软件开发,租用光缆以及相关邮寄费,都是很大的一笔开支

但对每一项成本的具体数字,汪称自己不清楚他强调说,收取的所有费用都纳入了省财政专户,考试院申请费用需要预算

7月28日,前往江苏省财政厅了解考试院财政专户的相关事宜,对方以不方便为由拒绝接受采访

多名高校招办负责人认为,考试院属于事业单位,花销由政府拨款费用的收取和使用不透明,让人难以心服

多年博弈

哈工大慕永国介绍,没有录取名册,将对学生的注册和就业造成影响

“这是一个提醒”汪国培说,对各校拖欠上录取费用,考试院“无可奈何”,延发录取名册“也是一种沟通方式”

江苏考试院25日的说明称,“对于一些长期拖欠上录取费用的高校,我们已经向教育部作了汇报”问及那些高校未缴费,涉及多少金额时,汪国培不愿作答

据公开报道,统计,仅今年在江苏,北大等未缴费的7所高校就涉及学生585人,费用17550元

而在全国范围内,高校多有拖欠上录取费用,拖欠期最长达五年,总计数百万元

从2002年开始,中科大一直没有缴纳此笔费用,而哈工大今年开始则在各省都没有交;有些高校则是,省内费用交,外省太高的不交,低的交

“不交没办法啊”上述南京长期负责学生工作的高校人士说,江苏所在高校每年都会向省考试院缴纳这笔费用

他解释,按教育部规定,只有拿到各省级招办核准后的录取名册,高校才能据此发出录取通知书,而发出录取通知书才意味着招生工作的真正完成

但一些高校则采用了“冒险”的办法

北师大于莲洁介绍,该校为了让学生尽早拿到通知书,在缺少录取名册“合法身份”的情况下,根据上录取信息,把录取通知发给了11名江苏籍考生中科大、哈工大也采取了同样的方式

但这一举动存在隐患哈工大慕永国介绍,没有录取名册,将对学生的注册和就业造成影响尤其是毕业时,按教育部相关规定,需要原始名册进行核实后,才能发放派遣证和毕业证“由此造成学生无法毕业,应该由江苏考试院承担”

由于没有交费,中科大同样缺少2003、2004、2005年的录取名单,也就是说,今后三年,该校将面临与今年相同的问题“这直接影响到每年在江苏招收的100多名学生的分配问题”张纪法说

而另一个事实是,各校纷纷减少了在江苏的招生名额

北大本部统招计划由去年的97人减少到70人,清华的招生计划则由去年的115人变为今年的82人

“爆发”之后

教育部发言人接受采访表示,他认为高校是应该交录取费的但具体收费标准,教育部并无明确规定

中科大招办主任张纪法说,虽然几乎所有的省都收费,中科大也一直未向各省缴纳,但其他省份每年还是会传回名册,只有江苏省扣押未发

张纪法认为,虽然江苏省的收费并不高,但考试院通过扣押名册的方式要求交费,大家都有意见,冲突因此在江苏爆发

“清华北大也不是好惹的,以此为理由不发通知书学生收不到通知书肯定着急,这一急,学校发出声明撇清关系,矛盾由此浮出水面”一名多年参与招生工作的高校人士分析

也正是由于此次事件直接牵涉考生,教育部开始介入此事

“不管谁对谁错,不能耽误向学生发录取通知书”7月25日,教育部发言人接受采访时称,如因录取费的问题,考生迟迟不能收到录取通知书,教育部会介入此事

7月28日上午,江苏考试院办公室主任汪国培对称,在教育部的协调下,事情已获“圆满解决”

从各校招办了解的信息显示,26日至28日间,各校陆续收到了该院传来的新生录取名册

但收到名册的高校,并未补交相关费用“圆满解决”之下,拖欠的局面仍然存在

汪国培称,在接到新的规定前,明年将继续收费,“任何高校不能特殊化”

而慕永国则表示,“有一点可以肯定的是,我们认为这笔费用是不合理的,不会再缴纳”8月2日,教育部发言人再次接受采访表示,他认为高校是应该交录取费的因为以往现场录取时,高校招生人员的餐旅费用也都是由高校自己出的“现在上录取了,不应该交点钱吗”但具体收费标准,教育部并无明确规定

“今年的事情已经解决了,明年的事情明年再说”他说,对于类似录取费等在今年高考中发生的事情,教育部会认真关注并进行研究

(实习生杨继斌对本文亦有贡献)

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